Світовий банк турбує жахливий стан сфери державних закупівель в Україні

Із 1997 року Світовий банк надає технічну і фінансову допомогу, спрямовану на покращення державних закупівель в Україні, повідомляє www.sprotiv.info

Світовий банк вважає, що останні зміни до законодавства, послаблять інсти­туційне підґрунтя державних закупівель в Україні, а також довіру донорів та міжнародних фінансових установ до цієї системи.

У минулому 2005 році уряд України витратив суму, рівну 4,1 мільярда доларів США (5% ВВП) на державні закупівлі товарів, робіт і послуг.

Світовий банк, як і інші міжнародні організа­ції та донори, вважає, що створення та підтримка ефективної і результативної системи державних закупівель є важливим фактором забезпечення підзвітності у використанні державних коштів і може допомогти у досягненні значних заощаджень державних витрат.

Світовий банк вважає, що в Україні є можливості значного покращення системи державних закупівель.

Однак, спираючись на свій досвід роботи у більш ніж 100 країнах, Банк вважає, що останні зміни до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, послаблюють цю систему.

Головним чином Світовий банк турбує наступне:

· нова законодавча база для державних закупівель не узгоджується з міжнародною практикою та з оголошеними Україною завданнями з гармонізації свого законодавства відповідно до європейських норм;

· згаданий закон, створює суттєвий конфлікт, покладаючи на Верховну Раду повноваження, які зазвичай належать виконавчій гілці влади;

· залучення Антимонопольного комітету до нагляду, моніторингу та координування державних закупівель набагато перевищує звичайну роль та компетенцію такої установи, адже зазвичай вона відповідає за нагляд за конкурентною політикою у секторі підприємництва;

· запропонована роль Рахункової палати у закупівлях не відповідає міжнародній практиці, згідно з якою головна аудиторська установа проводить незалежний нагляд за державним бюджетом і не бере участь у його виконанні;

· застосування нового закону до всіх комерційних підприємств, які більше ніж на 50 відсотків належать державі, не узгоджується із завданням забезпечення їхньої діяльності у відповідності зі звичайною комер­ційною практикою. Запровадження прихованих і явних додаткових внутрішніх преференцій може негативно вплинути на обговорення питання щодо вступу України до СОТ;

· надання приватній, неурядовій організації (Тендерній палаті України) повноважень приймати обов’язкові для виконання рішення у сфері державних закупівель не узгоджується з міжнародною практикою. Запровадження плати за обов’язкове публікування інформації про державні закупівлі у недержавному виданні, підвищує вартість закупівель.

За матеріалами http://web.worldbank.org/

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 30-06-2006 11:35 |  переглядів