Агентство УНІАН визначає інтегрований індекс прозорості влади в Україні

Інформаційне агентство УНІАН у рамках нового проекту “УНІАН – Прозора влада”, який реалізовуватиметься за сприяння Фонду розвитку українських ЗМІ Посольства США в Україні, почало визначати інтегрований індекс загального рівня прозорості державної влади.
У червні цей інтегрований індекс, з детальним розрахунком якого можна ознайомитися на сайті УНІАН, становив 4,9 бали за 10-бальною шкалою.
Для визначення інтегрованого індексу відкритості центральних органів влади були опитані 4 фокус-групи.
Індекс-1 визначили експерти — економісти, політологи, соціологи, працівники аналітичних центрів, тобто люди, які професійно працюють з інформацією про органи влади, контактують з владними структурами безпосередньо, отже, можуть оцінити ступінь їх відкритості, відповідальності і підзвітності суспільству.
Індекс-2 визначався як середньоарифметичне усіх оцінок, даних членами фокус-групи журналістів на підставі чотирьох критеріїв: оперативність та об`єктивність інформування ЗМІ прес-службою відомства; прозорість і демократичність для ЗМІ умов акредитації; доступність для ЗМІ керівників відомства та його фахівців; системність інформування ЗМІ, а через них – підзвітність громадськості (наявність регулярних брифінгів, організація відвідин відомства журналістами тощо).
Індекс-3 визначався як середньоарифметичне усіх оцінок під час заочного електронного голосування відвідувачів сайту УНІАН.
Індекс-4 визначався за результатами щомісячного соціологічного опитування 1500 киян.
Інтегрований індекс відкритості центральних органів влади визначався за допомогою усіх чотирьох індексів-оцінок за формулою: Інд. -інтегр. = (Інд. -1 х 1,2 + Інд. -2 х 1,1 + Інд. -3 х 1,0 + Інд. -4 х 1,0):4. Тобто, коефіцієнти підвищують значення оцінок експертів (у 1,2 рази, тобто на 20%) і журналістів (у 1,1 рази, тобто на 10%), порівняно із більш суб’єктивними оцінками перехожих і користувачів Інтернет.
Рівень прозорості центральних владних інститутів в Україні за інтегрованим індексом УНІАН, підрахованим за вищеописаною методикою, у червні становив:
Верховна Рада України – 5,82 бали;
Національний банк України – 4,92 бали.
Президент України і Секретаріат Президента – 4,81 бали;
Кабінет міністрів України – 4,7 бали;
Рада національної безпеки та оборони України – 4,16 бали.
Інтегрований індекс прозорості міністерств та центральних органів влади зі спеціальним статусом у червні становив (за рівнем його зниження):
Міністерство закордонних справ – 5,89;
Міністерство оборони – 5,34;
Міністерство юстиції – 5,26;
Міністерство фінансів – 5,04;
Міністерство економіки – 4,89;
Міністерство внутрішніх справ – 4,78;
Фонд державного майна — 4,74;
Пенсійний фонд – 4,45;
Міністерство охорони навколишнього середовища – 4,37;
Міністерство охорони здоров’я – 4,27;
Держкомісія з цінних паперів та фондового ринку – 4,04
Державна податкова адміністрація – 4,04;
Антимонопольний комітет – 3,95;
Державна митна служба – 3,55;
Міністерство палива та енергетики – 3,28.
У рамках Проекту “УНІАН – Прозора влада” інтегрований індекс прозорості визначатиметься щомісяця.
Крім того, журналісти агентства, експерти і представники владних структур аналізуватимуть діяльність уряду, міністерств та інших відомств з цієї точки зору: чи прозоро приймаються важливі рішення, чи береться до уваги думка громадськості та фахівців, чи є у відомства зворотній зв’язок з громадськістю, наскільки активно використовується потенціал неурядових організацій тощо.

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 3-07-2006 15:58 |  переглядів