Ремонт дорог в Донбассе заблокирован тендерными жалобами... Грядет повторение Сумской трагедии?

Ремонт наиболее аварийно-небезопасных участков дорог Донецкой области заблокирован необоснованными жалобами на тендеры облавтодора, что угрожает жизни, безопасности и здоровью граждан. Об этом говорится в письме главы Донецкой облгосадминистрации В.Логвиненко № 0111—1718 от 11.07.2006 премьер-министру Украины Юрию Еханурову.

Как отмечается в письме, в связи с вступлением в силу изменений в Закон о госзакупках в сфере государственных закупок сложились негативные последствия. Кроме монополизации информационного пространства госзакупок ООО «Европейское консалтинговое агентство», еще одним негативным результатом является возможность подачи любым лицом жалобы проведение тендера, которая автоматически приостанавливает процедуру закупки на 20 дней. Жалобщики не несут ответственности за действия, которые могут привести к негативным и необратимым последствиям в связи с задержкой выполнения аварийных и планово-предупредительных работ.

Как сообщает глава Донецкой облгосадминистрации, Служба автомобильных дорог Донецкой области также была вынуждена заключить договор на консалтинговые услуги с ООО «Европейское консалтинговое агентство» на условиях внесения участниками торгов платы за тендерную документацию и компенсации затрат на заключение договора. С учетом объемов дорожных работ в 2006 году тендерное обеспечение составляет немалые деньги.

В соответствии с новой редакцией Закона Служба автомобильных дорог начала четыре процедуры закупки по дорогам общего пользования и 22 тендера по дорогам коммунальной собственности.

Однако продолжение процедур закупок было приостановлено на месяц по 17 из 26 торгов в связи поступлением жалоб в Донецкий облавтодор и уполномоченные Законом органы.

Как подчеркивается в письме, ни одна жалоба не имеет под собой серьезных оснований. Жалобы были поданы предприятиями, которые не участвовали в тендерах, и ни разу не обращались по поводу своего участия к заказчику торгов. При этом, до заключения договора с ЕКА в Донецкий облавтодор не поступало ни одной жалобы по проведенным тендерам.

Все участники торгов, кроме платы за тендерную документацию (до 5 тысяч гривен), должны внести на счет ЕКА задаток (до 12 тыс. грн), который после подведения результатов тендера возвращается всем участникам, кроме победителя. Таким образом, в связи с приостановкой тендеров только по торгам Донецкого облавтодора на текущем счету ЕКА остается 218,8 тысяч гривен, которые не могут быть возвращены участникам торгов до конца рассмотрения жалоб.

Принятие к рассмотрению жалоб, которые не имеют оснований и доказательств нарушения Закона о госзакупках, дестабилизирует ситуацию с проведением торгов, не дает возможность заказчику заключать договора с победителям в установленные сроки. Искусственное затягивание процедуры торгов приведет к срыву выполнения плановых объемов работ в строительный сезон, как утверждается в письме.

В производственный план по Донецкой области в 2006 году включены объекты ремонта автодорог с наиболее аварийно-небезопасными участками. Неудовлетворительные эксплуатационные условия на дорогах могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, которые угрожают жизни, безопасности и здоровью граждан.

В связи с этим глава Донецкой облгосадминистрации В.Логвиненко просит премьер-министра дать поручение уполномоченным органам принять решение по устранению причин, которые дестабилизируют и тормозят социально-экономическое развитие Донбасса.

Письмо главы Донецкой облгосадминистрации В.Логвиненко № 0111—1718 от 11.07.2006 премьер-министру Украины Юрию Еханурову: стр.1, стр.2

Комментарий «Е-Урядника»

Когда мы обнародовали обстоятельства трагедии в Сумской области, где облавтодор не смог вовремя начать ремонт моста из-за тендерных жалоб, а трое школьников, сорвавшись с него, получили серьезные травмы, — многие вполне резонно возражали, что новый Закон о госзакупках здесь ни при чем. Мол, основная причина трагедии — халатность облавтодора, он почему-то не начал ремонт еще в прошлом году, он не закрыл вовремя мост и так далее. Тендерная палата даже оперативно (на воре и шапка горит?) достала заявление Сумской областной прокуратуры, в котором говорилось о возбуждении уголовного дела по факту халатности...

Возможно, мы действительно были неправы, указывая, что непосредственной причиной Сумской трагедии стал новый Закон о госзакупках, а точнее — корыстные интересы участников потенциально коррупционной сети Яценко-Врублевских на рынке госзакупок (Антон Яценко, Владимир Врублевский, «общественный» деятель Владимир Доброскок, народные депутаты Сергей Осыка, Николай Одайнык, Ксения Ляпина, Олег Лукашук, Виталий Хомутынник, Анатолий Семинога, Василий Цушко, И.Алексеев...). Точно определить, как тот или иной закон повлиял на жизнь людей обычно не менее сложно, чем установить, что человку плохо из-за того, что он болен СПИДом, а не туберкулезом или гепатитом...

Тем не менее, факт остается фактом: из-за нового Закона о госзакупках по всей стране возникают серьезные проблемы с покупкой лекарств и оборудования в больницы, срываются срочные ремонтные работы дорог, другой критической инфраструктуры, Минобороны не может купить горючее для самолетов, государственные закупки любых товаров и услуг становятся дороже за счет легального «отката» в пользу сети Яценко-Врублевских...

Невозможно предсказать, где, когда и в кого «выстрелит» новая трагедия, но риск ее возникновения увеличивается с каждым днем...

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 25-07-2006 15:12 |  переглядів