Підлеглі Черновецького крадуть... на держзакупівлях?

Пригадуючи події торішньої зими, слухаючи постійно стрясаючі повітря обіцянки розставити крапки в питанні тарифів комунальної сфери, мимоволі запитуєш, на що ж саме нашим комунальникам не вистачає коштів. Рахунки виставлені – оплачуйте, панове! А от самі послуги, а вірніше їх своєчасність і якість – це питання часу та підвищення тарифів, самі ж розумієте... Сьогодні немає жодного будинку, мешканці котрого залишалися б задоволені роботою свого Управління житлово-комунального господарства. І на те є причини.

Насамперед, Управління ЖКГ як правило не виконують роботи самостійно, а їх діяльність більше схожа на посередництво між споживачем та підрядниками. От і виходить, що на тарифи впливають саме комерційні структури.

На приклад, Управлінням ЖКГ Дарницької районної державної адміністрації в м. Києві пролводиться капітальний ремонт житлових будинків. З п’яти мільйонів гривень районного бюджету на капітальні трансферти підприємствам, установам, організаціям виділено – 3,5 млн.гривень. У січні 2004 року тендерним комітетом вище згаданого Управління проведено процедури закупівлі робіт з капітального ремонту покрівель житлового фонду та з капітального ремонту фасадів житлового фонду. За результатами торгів укладено договори на загальну – 4,24 млн. гривень. А при перевірці законності та обґрунтованості проведення цієї процедури з’ясувалися доволі цікаві факти.

Виявляється, що під час використання коштів районного бюджету на виконання державної програми „Твій дім – твоє подвір’я”, Управлінням ЖКГ Дарницької районної держадміністрації в м. Києві сума укладених договорів з підрядниками перевищує планові призначення на 731,6 тис. грн.

Згідно з даними звіту про виконання загального фонду кошторису установи, при затверджених планом асигнуваннях на 3,5 млн. грн., Управлінням перераховано Виконавцям кошти в загальній сумі 3 681,4 тис. грн. , що на 176,7 тис. грн. більше ніж відображено у звіті. Вказаний факт свідчить про викривлення звітних даних, що в свою чергу є порушенням вимог Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”.

Але це ще не все. Посміхніться! Переможцями торгів визнано аж 25 учасників. І це за умови, що цінові пропозиції учасників значно різнилися. Виходить, що оцінка тендерних пропозицій не відбулася, а просто було прийнято тендерні пропозиції всіх учасників.

А тим часом, між Управлінням ЖКГ Дарницького району в м. Києві та 25 переможцями укладено договори про виконання робіт з капітального ремонту покрівель житлового фонду на загальну суму 2980,5 тис. грн. І тут виявляється невідповідність вказаної суми за укладеними договорами та суми, зазначеної в оголошенні про результати торгів.

Крім того, в порушення ст. 180 Господарського кодексу України, в жодному договорі, укладеному з учасником — переможцем, не вказано обсяг робіт, а в окремих договорах не вказано адресу, за якою прийнято виконання робіт, не передбачено складання актів виконання-прийняття виконаних робіт. Не визначено умовами договору і порядок розрахунків за виконані роботи.

Доволі цікавим є те, що з деякими Учасниками укладено два а то і шість договорів на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі.

Слід вказати, що вимогами тендерної документації було передбачено термін виконання робіт до 01.10.2004 року, однак, у всіх договорах термін дії договору зазначено — 31.12.2004 року.

В порушення вимог частини 2 ст. 29 Закону, тендерним комітетом Замовника укладено 7 договорів на загальну суму 258,6 тис. грн. у строк, що перевищує 21 робочий день з дня акцепту.

Тендерним комітетом Замовника складено звіт про результати здійснення процедур торгів щодо закупівлі робіт і послуг за державні кошти на суму 2687,0 тис. грн.

Слід вказати, що у звіті Замовника щодо результатів здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти загальна вартість за укладеними договорами складає 2980,5 тис. грн... З вказаної суми, відповідно до пред’явлених платіжних доручень, в яких йдеться посилання на акти виконаних робіт за договорами, Замовником перераховано кошти Виконавцям в загальній сумі 2581,3 тис. грн. В той же час , документальне підтвердження щодо сплати решти суми, а саме 399,2 тис. грн., для перевірки просто не надано. Хоча з моменту закінчення строку дії договорів (виконання робіт) пройшов чималий час — понад одного року. Акти виконаних робіт Виконавців за встановленою законодавством формою, як документальне підтвердження своїх обов’язків, Замовником так і не надано.

Таким чином, Управлінням житлово-комунального господарства Дарницької районної державної адміністрації в м. Києві використано державні кошти у сумі 2980,5 тис. грн. з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до висновку Тендерної палати України дії тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Дарницької районної державної адміністрації в м. Києві можуть містити ознаки суспільно-небезпечних діянь, визначених ст. 210, 364 Кримінального кодексу України.

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 4-10-2006 10:00 |  переглядів