Підлеглі Черновецького крадуть і на будівництві за бюджетні кошти!

Будівництво – це не тільки мільйони споруджених квадратних метрів житла, дитячих садочків, шкіл, лікарень тощо. Це, в першу чергу, мільйонні суми коштів витрачених на їх зведення. Немалі суми на дані цілі виділяє сама держава. Переважно це кошти направлені на реалізацію таких соціальноважливих проектів, як будівництво житла для пільгових категорій населення.

Ось і недавно в столиці з спеціального фонду місцевого бюджету було виділено 22842,5 тис. грн. на фінансування будівництва двох житлових будинків № 11 і № 13 у третьому мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому району м. Києва.

Тендер по закупівлі робіт з будівництва зазначених будинків проводився Комунальним підприємство „Житлоінвестбуд – УКБ”.

Як показало дослідження тендерної документації, проведене Тендерною палатою України, до Замовника є чимало запитань щодо законності проведених торгів.

Як і скрізь, перше запитання стосувалося повноважень тендерного комітету Замовника.

Так, зокрема, було встановлено, що в порушення вимог п. 2.3 Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 26.12.2000 № 280, тендерний комітет створено наказом головного розпорядника коштів — Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації, а не керівництвом Замовника – КП „Житлоінвестбуд – УКБ”. Крім того, Положення про тендерний комітет Замовник чомусь до Тендерної палати не надав.

До того ж, керівництво КП „Житлоінвест-УКБ” не дуже переймалось і навчанням членів тендерного комітету, як вимагає того урядова постанова.

В порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 № 734 „Про організацію навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти”, вимогами якої визначено, що починаючи з другого півріччя 2004 року надано право працювати заступниками голів та секретарями тендерних комітетів організацій – замовників спеціалістам, які пройшли навчання або підвищили кваліфікацію на курсах і отримали свідоцтво або сертифікат встановленого зразка, на посаду заступника голови тендерного комітету Замовника призначено особу, що не проходила навчання. На час здійснення процедури торгів (14 березня 2005 року), курси з підвищення кваліфікації пройшов лише секретар тендерного комітету Замовника.

Крім того, в порушення вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, якими закупівля одним замовникам в інтересах іншого забороняється, тендерним комітетом комунального підприємства „Житлоінвестбуд – УКБ” здійснено державну закупівлю робіт з будівництва житлових будинків № 11 і № 13 в інтересах іншого замовника – Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації.

Напевно, не дуже бажав Замовник афішувати інформацію про торги. Тому й, мабуть, в порушення вимог Закону, тендерним комітетом Замовника оприлюднено оголошення про заплановану закупівлю та про результати відкритих торгів на сайті, який не відповідає обов’язковим вимогам, встановленим цим Законом до інформаційних систем в мережі Інтернет. Більше того, оголошення про результати відкритих торгів тендерним комітетом Замовника розміщено в інформаційно-аналітичному бюлетені „Вісник державних закупівель” через 20 календарних днів після укладання договорів, а не протягом семи календарних днів, як-то передбачено вимогами Закону.

Крім того, тендерна документація Замовника не містить інформації щодо місця та кінцевого строку подання тендерної документації, а також зазначеного місця, дати та часу розкриття тендерних пропозицій.

Можливо це і було причиною того, що розкриття тендерних пропозицій проведено тендерним комітетом Замовника в інший день, ніж зазначено в тендерній документації та в оголошенні, а не в день закінчення строку подання тендерних пропозицій.

З незрозумілих причин, в порушення вимог частини 3 ст. 24 Закону, тендерним комітетом Замовника не відхилено, а прийнято зміни до тендерних пропозицій одного з учасників вже після закінчення строку їх подання.

Строк подання тендерних пропозицій Замовником було самовільно скорочено, у звіті про результати здійснення процедури відкритих торгів, складеному тендерним комітетом Замовника, причини щодо скорочення строку подання тендерних пропозицій не викладено.

І таких порушень – не перелічити. Чи знали в тендерному комітеті Замовника, що у разі укладання договору з порушеннями вимог Закону, такі договори, укладені між трьома сторонами: Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації, комунальним підприємство з питань будівництва житлових будинків „Житлоінвестбуд – УКБ” і відкритим акціонерним товариство „Домобудівний комбінат — 3”, вважаються недійсними — невідомо.

У будь якому випадку комунальним підприємством „Житлоінвестбуд – УКБ” Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації державні кошти у сумі майже 23 млн. грн використано з грубим порушенням чинного законодавства. Як зазначила в свої висновках Тендерна палата України, дії тендерного комітету Замовника – комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків „Житлоінвестбуд – УКБ” можуть містити ознаки суспільно-небезпечних діянь, визначених ст. ст. 210, 364 Кримінального кодексу України.

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 3-11-2006 11:05 |  переглядів