Большая ложь Леонида Черновецкого

С 1 декабря квартплата в Киеве должна повыситься в 3,4 раза. Мэр столицы Леонид Черновецкий обосновывает это тремя основными аргументами: повышение тарифов необходимо из-за подорожания газа, реконструкции обветшалой коммунальной инфраструктуры и для установления... социальной справедливости! Богатые, мол, должны «заплатить за бедных». Попробуем разобраться, правда ли это?

Почему завышены убытки?

В том, что цены не должны расти так быстро, может убедиться даже неспециалист с помощью простых расчетов. Согласно ст. 31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», если тарифы в ЖКХ установлены ниже экономически обоснованного уровня, разница должна компенсироваться поставщикам услуг из местного бюджета. Сейчас, по словам заместителя мэра Ирэны Кильчицкой, общая квартплата киевлян составляет 1,3 млрд. грн. в год, а в следующем году ее планируется довести до уровня 4 млрд. грн. В то же время, согласно отчету о выполнении киевского бюджета за 2006 г., опубликованному в газете «Хрещатик» №132/1, суммарные расходы киевского бюджета на ЖКХ составляют около 0,5 млрд. грн. Значит, общая стоимость жилищно-коммунальных услуг в этом году составляла не более 1,8 млрд. грн., и квартплату достаточно было повысить на 39%, чтобы достичь уровня экономической рентабельности.

В следующем году газ вырастет на треть своей стоимости (с $95 до $130 за тысячу кубометров), но даже если брать в расчет худший вариант, что стоимость всех жилищно-коммунальных услуг возрастет пропорционально росту стоимости газа (а ведь это заведомо не так, потому что предоставление множества услуг от цены на газ не зависит), наш «любительский» подсчет показывает, что квартплата станет прибыльной для бюджета уже после увеличения вдвое. Впрочем, эксперты, считающие более точно, полагают, что достаточно увеличить квартплату всего в 1,5 раза.

Куда пойдут сверхприбыли?

На основании обработки информационных запросов к киевским коммунальным предприятиям аналитико-исследовательский центр «Институт города» выяснил, что окупаемость предложенных командой Черновецкого тарифов не просто полная — они обязательно принесут сверхприбыли! Пойдут они не столько в бюджет города, сколько в карманы акционеров компании «Киевэнергохолдинг».

«Киевводоканал» по новым ценам за водоснабжение получит 193% к себестоимости этой услуги, а за водоотвод — 204% себестоимости. ЖЭКи будут зарабатывать от 142% до 188% по сравнению со своими расходами. Прибыль «Киевэнерго» составит от 115% до 139% по сравнению с себестоимостью, но зато всю эту прибыль можно будет положить себе в карман, потому что линии электропередач в столице не так изношены, как, скажем, водопровод, и не требуют слишком больших вложений на ремонт и обновление.

Почему не востребован кредит?

Есть древний анекдот про слесаря, вызванного в Кремль чинить водопровод и арестованного после первой же фразы, когда он увидел старые ржавые трубы: «Да тут у вас нужно менять всю систему!». Подобных «диссидентов» в киевских ЖЭКах пруд пруди: из-за изношенных труб, даже по официальным данным, город теряет около 15% тепла, а ведь на самом деле — гораздо больше. Платить за эти потери приходится киевлянам.

Еще в 1999 г. Международный банк реконструкции и развития предоставил Киеву льготный кредит на сумму $200 млн для «обновления системы» в ЖКХ. По соглашению между МБРР и «Киевэнерго», эту сумму надо было использовать до 30.06.2004 г. Однако до сих пор из кредитных средств освоено только 34,4 млн. Похоже, что коммунальщики не торопятся «менять систему», хотя везде твердят, что средств им не хватает.

Кому выгодны завышенные нормативы?

«Обосновывая» свои драконовские аппетиты, коммунальщики завышают стоимость большинства услуг. Например, по установленным правительством нормативам для подогрева 22,5 кубометров воды досточно одной гигакалории тепла. Но в экономическом обосновании повышения тарифов в Киеве для подогрева 18,2 кубометров воды предусмотрено то же количество тепла. Эта «ошибка в расчетах» (законы физики — побоку!) сразу повышает тариф на горячую воду на 20%.

Другой интересный пример — завышение объемов потребления воды. В домах и квартирах, оборудованных счетчиками холодной воды, ее потребление на одного человека в месяц составляет 1,5--3 кубометра. В тех же домах, где счетчики отсутствуют, работает расчетная система, по которой потребление воды одним человеком заложено на уровне 15--20 кубометров. Разумеется, это приводит к большому повышению цен на воду. Конечно, у киевлян всегда остается право поставить себе в квартиру счетчик... за свои кровные. А прибыль от этого получит ООО «Муниципальная сервисная компания», созданная теми же людьми, которые контролируют самые большие пакеты акций в «Киевэнергохолдинге», «Киевэнерго», «Киевгазе», «Киевводоканале», а еще — в «Киевхлебе» и «Киевмлыне». Имена этих людей, которые являются фактически хозяевами коммунальной отрасли Киева, названы в очень подробном расследовании журналиста Игоря Маскалевича («Зеркало недели» от 25.11.2006 г., стр. 7). Это бизнесмены Андрей Иванов (депутат Киеврады) и Василий Хмельницкий (народный депутат Украины), создавшие в столице свою маленькую бизнес-империю еще при Александре Омельченко, а теперь переметнувшиеся на сторону Черновецкого.

Почему игнорируют закон?

Не желая прозрачности в столичной жилищно-коммунальной сфере, которая мешала бы получать сверхприбыли, столичные коммунальщики идут на прямые нарушения законов. До сих пор в Киеве не утвержден температурный график теплосетей на отопительный период, который бы помог оценить себестоимость отопления. ЖЭК никогда не даст вам согласно Закону «О защите прав потребителей» полный счет с перечнем предоставленных услуг и ценой каждой из них, потому что из 23 надлежащих услуг он предоставляет только 6. Ни починки дверей парадных, ни регулярного капитального ремонта раз в 5 лет, ни многого другого большинство киевлян давно не видели. Кстати, по мнению известного адвоката Татьяны Монтян, вы не обязаны платить за услуги ЖЭКа, пока не будет предоставлен такой счет.

Что скажет суд?

Закон «О ценах и ценообразовании» гласит, что нельзя повышать тарифы до полной ликвидации задолженности по зарплатам, пенсиям и стипендиям (при Черновецком эта задолженность увеличилась вдвое), а согласно Закону «О жилищно-коммунальных услугах» рост цен в ЖКХ не должен обгонять рост доходов населения. (Для справки: в 2005 г. средняя зарплата киевлян выросла всего на 44,2%).

Значит, юрист по первоначальной профессии Черновецкий грубо нарушает законодательство. Говоря при этом явные глупости. Например, такие: «В Киеве много миллионеров живет. Пусть платят по полной». Сам миллионер Черновецкий, кстати, в загородном доме и по новым городским тарифам платить не сможет, даже если захочет. Основная тяжесть повышения квартплаты ляжет на наш «средний класс» — простых киевлян с зарплатой в 3—4 раза выше минимальной. Поэтому мой вывод прост: цены на «коммуналку», конечно, надо повышать, но не юридически безграмотно и экономически необоснованно, как того хочет столичный градоначальник.

Юрий Шеляженко

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 30-11-2006 18:28 |  переглядів