«Укрзализныця»: раковые метастазы коррупции

На фото Михаил Костюк

Внедрение электронного билета превратилось в изощренное издевательство над пассажирами и привело к существенному личному обогащению менеджеров «Укрзализныци»

Железнодорожная «сказка»

Ставленник Блока Литвина Михаил Костюк почти два года возглавляет железнодорожную монополию, а положение компании только ухудшается. Но чем хуже положение дел в компании, тем больше растет пиар-активность руководства «Укрзализныци». Причем «достижения», о которых рапортуют железнодорожники – весьма странные. В частности, широко тиражируются сообщения о постоянном перевыполнении плана по уплате налогов в бюджет. Чиновники даже отчитались, что наконец-то решили многолетнюю проблему УЗ – ее убыточность (в 2009 г. прибыль составила 200 млн. грн., доход – 39 млрд. грн.). Это тем более удивительно, что в прошлом году ВВП упал на 15%, сокращались и объемы грузоперевозок. Получается, чем экономике хуже, тем железнодорожному монополисту лучше. Впрочем, на поверку оказывается, что деньги получены отнюдь не от более эффективной работы топ-менеджмента, а за счет экономии на модернизации оборудования и сокращении фонда оплаты труда. Например, люди работали по 3-4 дня в неделю, и их отпуска были неоплачиваемыми. При этом в интервью гендиректор УЗ пафосно заявляет, что эти деньги железнодорожники «добровольно положили на алтарь антикризисной борьбы».

На этом фоне верхом цинизма стало то, что УЗ даже не прикрывает теневые схемы вывода денег из компании. Например, в конце прошлого года газета «Дело» сообщила, что пять неизвестных структур выиграли тендер на поставку для «Укрзализныци» дизтоплива на полмиллиарда гривен. При этом, крупные операторы рынка, такие как ТНК-ВР, Лукойл, «Укртатнафта» не то, что не предлагали свои услуги, их искусственно отсекли от участия в конкурсе.

Дело в том, что на законодательном уровне запрещено госкомпаниям делать предоплату за поставки продукции, тогда как у крупных компаний это обязательное требование. Поражает воображение названия выигравших тендер фирм: «Барвы 2007», ДГС, «НК Полюс», «Статус бизнес групп», «Надійність» Всеукраинской общественной организации инвалидов «Взаємодопомога» (каждая из них получила контракт на около 100 млн. грн.). При этом структуры должна были предоставить банковские гарантии выполнения договора, что, естественно, без серьезной «крыши» невозможно.

Аналогичные схемы практикуются и при проведении тендеров на закупку железнодорожного оборудования (крепления верхнего строения пути, стрелочные переводы и запчасти к ним) через ГП «Укржелдорснаб». Но это, так сказать, «традиционные» схемы вывода денег из монополии. Собственно, «благодаря» ним расходная часть монополии всегда была очень раздута и всегда превышала доходную часть, из-за чего УЗ постоянно сидела в убытках.

Электронный обман

Постоянная практика коррупции, откатов и покровительство близких коммерческих структур, как раковые метастазы, поражает любое перспективное начинание в транспортной сфере. Не обошла стороной эта участь и внедрение электронного билета. Более того, запуск данной услуги в декабре прошлого года не только не привел к улучшению сервиса, но усложнил жизнь пассажирам и обогатил руководство УЗ.

Прежде всего, надо сказать, что сейчас железнодорожный билет купить в интернете невозможно. Оформив заказ на сайте «Е-квытка», пассажир получает не проездной документ, а лишь квитанцию, которую необходимо менять на билет в ж/д кассе. Единственное в данном случае преимущество – получить билет можно без очереди, если, конечно, Вас эта самая очередь пропустит. Более того, кассир в обязательном порядке заставит сначала заполнить обширную анкету (сколько приятных слов Вы при этом будете слышать от очереди), а также проведет тренинг покупателя на предмет знаний своих паспортных данных. В общем, данная услуга не только ничем не отличается от бронирования билетов по телефону, а даже усложняет процесс покупки.

Вторым важным моментом является стоимость электронного билета. Она на 5-105 грн. (в зависимости от расстояния и типа вагона) превышает цену, уплачиваемую при покупке через кассу. И ладно, если бы этот абсурдный сбор направлялся в бюджет УЗ на развитие сервиса. Так нет, он оседает на частных карманах, прежде всего, на счетах коммерческого «Экспресс-банка», подконтрольному менеджменту «Укрзализныци».

Когда-то «Экспресс-банк» был государственным и обслуживал счета железнодорожной монополии. Но после ряда допэмиссии акций госдоля сократилась до ничего не решающих 17% акций, а контроль над финучреждением получили структуры, близкие к олигарху Василию Хмельницкому, члену фракции Партии регионов и главному спонсору Блока Литвина. Именно поэтому БЛ на всех коалиционных переговорах требует себе управление УЗ.

Денежная «лазня» Экспресс-банка

Внедрением в жизнь электронного билета занимается и.о. заместителя гендиректора по финансовым вопросам Артем Лазня. Ранее он трудился в банке «Индустриальный», которые принадлежит В.Хмельницкому, а затем, когда «Индустриальный» стал акционером «Экспресс-банка», вошел в его набсовет. Далее его трудоустроили в УЗ, естественно, без отрыва от работы в ставших родными банках.

Стоит отдельно отметить одну «заслугу» этого деятеля. После его назначения замгендиректора в начале этого года международные финансовые организации и ЕБРР фактически отказались кредитовать УЗ на предмет покупки новых вагонов. Конечно, стороны сообщили, что всегда готовы к сотрудничеству, но, по сути, вопрос обновления подвижного состава за заемные средства отложен в долгий ящик.

Возвращаясь к «Е-квытку», Лазня создал замкнутую схему денежного оборота между УЗ и «Экспресс-банком». Оплатить заказ можно платежной карточкой Национальной системы массовых электронных платежей (НСМЭП), с которой работает только «Экспресс-Банк», или международной картой VISA, MasterCard (опять же платеж идет через «Экспресс-Банк»). Естественно, что и комиссия с билетов остается на счетах этого финучреждения.

При этом, когда речь заходит о том, чтобы диверсифицировать продажи билетов через другие банки, начинаются нелепые отговорки, приводятся весьма сомнительные контраргументы. Например, руководитель «Менеджмент консалтинг групп» Дмитрий Подтуркин, фактически карманный пиарщик-«эксперт» «Укрзализныци», допустил возникновение «значительных сложностей» при интеграции электронной системы любого банка в структуру как он-лайн, так и розничных продаж железных дорог. Мол, система «Экспресс-УЗ» может просто не выдержать дополнительной нагрузки.

Очевидно, что данная проблема решается просто привлечением IT-специалистов серьезного уровня. А, судя по сайту «Е-квытка» и самого сайта УЗ, в штате монополии таких нет. Сам сайт www.e-kvytok.com.ua и его сервисные меню – это в лучшем случае уровень конца 90-х гг. Сейчас даже мало-мальски начинающий разработчик интернет-сайтов и порталов не создаст такое, чтобы не портить себе репутацию, не говоря уже о солидных разработчиках ПО.

Деньги на программном убожестве

Не принимая во внимание дизайн и комфортность работы с программой, кратко опишем основные недостатки системы. Вход на сайт – только после регистрации пользователя. Т.е. без нее Вам не доступно ни расписание, ни выяснение, есть ли в наличии свободные места, подходит ли Вам стоимость билетов и т.д. Например, при заказе авиабилетов на сайте того же «Аеросвита», предоставлять личные данные нужно лишь в случае оформления бронировки заказа.

После заполнения всех форм и строчек сайт часто не грузится, поэтому необходимо повторно заполнять анкету. Совершено нечитабельный раздел «Помощь пользователю» (также грузится через раз), а заказ билета осуществляется в рубрике «Оферта». В нем размещен договор с пользователем, перегруженный спецтерминами, не говоря уже об орфографических ошибках. При этом сам текст мало того, что неудачно структурирован, так еще и настолько объемен, что не каждый осилит его прочтение. Складывается ощущение, что его составители имели цель не привлечь покупателей, а отпугнуть их.

Такой уровень подготовки сайта неудивителен – здесь существует еще одна, искусственная монополия. Ведь, УЗ уже много лет работает с неким малоизвестным ЗАО «Мальва», которое разрабатывает и поддерживает все ПО Костюка и Ко. При этом, несмотря на низкое качество работы, эта контора, согласно Государственному вестнику закупок, стабильно получает многомиллионные контракты от «Укрзализныци».

История ЗАО «Мальва» уходит своими корнями мутную середину 90-х гг., именно тогда в Херсоне фирма начинала свой путь. В начале 2000-х ЗАО переехало в Киев и подсело на заказы от УЗ. На разных форумах в интернете и сайтах о работе размещены не очень лицеприятные отзывы о фирме. Мол, текучка большая, зарплата невысокоя для рынка и к тому же постоянно задерживается. И это несмотря на высокие объемы работ для УЗ. Продвинутые программисты отмечают и отсутствие карьерных перспектив для молодежи, поскольку руководство «Мальвы» забито «херсонскими». Единственный позитивный отклик об этой фирме связан с неплохой профессиональной подготовкой разработчиков ПО. Впрочем, убогий вид сайта «Е-квытка» свидетельствует об обратном.

Новая кормушка

В общем, на лицо замкнутая система коррупционной поруки внутри железнодорожной монополии. Поэтому даже не удивляет новое высокотехнологическое «достижение» УЗ. В начале сентября оказалось, что система заказа и оплаты билетов «Экспресс-УЗ», которая ранее не могла стыковаться ни с какой другой, удивительным образом совместима с программным обеспечение «Укрпочты». Собственно, через отделения этого госпредприятия «Укрзализныця» намерена расширить сбыт пассажирских билетов. При этом финансовые потоки уже будут идти через ГП «Расчетный центр Минтранссвязи», которое снимает 5 грн. дополнительного сбора.

Напомним, что «Укрпочту» пытались привлечь к продажам автобусных билетов, а также единого билета на все виды транспорта. Более года назад Александр Амиров, гендиректор «Расчетного центра», обещал, что очень скоро все будет работать. «Вероятнее всего, будет действовать следующая схема – пассажиру, при покупке билета через наши Интернет-сайты или на почте, будет выдаваться специальная маршрут-квитанция, с которой он будет приходить на рейс, у водителя будет уже список пассажиров и останется только сверить его с маршрут-квитанцией», — говорил он. Как раз такую схему и обещает в скором времени внедрить УЗ для своего «Е-квытка», но постоянно откладывает.

А.Амиров рассказывал и о других проблемах проекта. Мол, затягивание сроков внедрения продаж автобусных билетов заключается в технологических проблемах при получении доступа к системам продаж областных автостанций. Кроме того, было много вопросов к проведению взаиморасчетов между ГП и перевозчиками, либо непосредственно с автостанциями. Проецируя это все на ситуацию с УЗ, можно предположить, что, устранив якобы несоместимость ПО, Минтранссвязи и железнодорожники уже договорились о разделе денег.

Наряду с воровством денег через «допотопную» «Укрпочту», подельники из УЗ решили выйти на мировой уровень. С большой помпой был представлен проект продажи ж/д билетов через глобальную систему бронирования Amadeus. Хотя суть реализации не меняется – пассажиру все также придется идти с квитанцией в кассу, чтобы получить билет. Более того, в открытую говорится, что человеку придется доплачивать за бронь проездных документов, которой пользуются турагенства.

Реальные продажи билетов через интернет, «Укрпочту» и турагенства железнодорожники обещают запустить в начале следующего года. Однако, учитывая «особые» интересы менеджмента УЗ и «Экспресс-банка», уже сейчас можно прогнозировать, что этого не произойдет. Сейчас же никакого нового сервиса «Укрзализныця» не предоставляет, и нет оснований для улучшения его уровня (качество сайта, удобство и быстрота получения билета). Скорее всего, пока руководители монополии не найдут новый способ «снимать сливки» с продаж проездных документов, пассажирам придется терпеть издевательство со стороны чиновников, платя за него.

Евгений Колесников, ОРД