Валентина Семенюк: действующий Закон о госзакупках приведет к срыву сроков приватизации

Фонд государственного имущества обеспокоен тем, что внесение последних изменений в Закон о госзакупках относительно практической деятельности по оценке имущества вступает в противоречие с другими законодательными актами Украины и может привести к ряду негативных последствий, которые, прежде всего, отобразятся на темпах проведения приватизации. Об этом говорится в письме главы Фонда Валентины Семенюк в Кабинет Министров № 10-36-9034 от 23.06.2006.

Как отмечается в письме, в связи с внесением последних изменений в Закон выполнение работ по оценке имущества отнесено к консультационным услугам, которые следует закупать в соответствии с требованиями действующего Закона. Ранее работы по оценке имущества относились к специфическим услугам и осуществлялись в соответствии с Законом Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» и постановлением КМУ от 06.05.2001 № 442 «О закупке услуг в процессе приватизации». Так, только в 2004 году победителями конкурсов по отбору субъектов оценочной деятельности, которые проводились центральным аппаратом Фонда, стали почти 80 субъектов хозяйствования в разных регионах страны.

Валентина Семенюк указывает на следующие негативные последствия действующей редакции Закона «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства»:

Во-первых, в соответствии с Законом «О приватизации небольших государственных предприятий» срок подготовки объекта малой приватизации к продаже не должен превышать двух месяцев со дня включения его в список объектов приватизации. Однако соблюдение процедур проведения тендеров в соответствии с Законом о госзакупках не позволит уложиться в отведенный срок. В результате это приведет к срыву сроков приватизации объектов, поскольку компании-оценщику, которая будет выбрана победителем соответствующего тендера, нужно будет еще дать время на проведение оценки, а органу приватизации — на ее согласование.

Во-вторых, если проводить закупку услуг по оценке имущества оптом, один раз на год, то это приведет к следующим негативным последствиям:

Значительному увеличению расходов государства на услуги по оценке, а также невозвращению потраченных средств в случае не-проведения работ по оценке не по вине компании-оценщика
Срыву сроков приватизации объектов (поскольку одного субъекта оценочной деятельности будет выбрано на выполнение всех работ определенного вида...)
Значительному сужению круга субъектов оценочной деятельности, победителей торгов, и, как результат, нарушению требований антимонопольного законодательства
В-третьих, Закон о госзакупках противоречит Закону Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» в части процедуры заключения договора на проведение работ по оценке имущества.

Глава Фонда госимущества просит Кабинет Министров дать соответствующее поручение относительно внесения изменений в Закон о госзакупках, в частности, предоставить услугам по оценке имущества во время приватизации статус специфических, на которые не распространяется процедура Закона о госзакупках.

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 10-07-2006 17:16 |  переглядів