Политическая коррупция по-новому или миллиарды для царей полей от правительства Гройсмана. Расследование

Верховная рада и правительство щедро выделяют из госказны гигантские дотации и прочую помощь крупнейшим агрокомпаниям страны, которые принадлежат мультимиллионерам Юрию Косюку, Олегу Бахматюку, Андрею Веревскому и Виталию Хомутыннику.

Яхта Ace — 87‑метровое судно с шестью каютами-апартаментами, сауной, бассейном, тренажерным залом и кинотеатром — часто гостит в разных уголках планеты.

Построенная в 2012 году в Германии яхта — не просто корабль, а символ успешности ее владельца, которым, по данным депутата Сергея Лещенко, является Юрий Косюк.

Косюк — ключевой акционер агрохолдинга Мироновский хлебопродукт (МХП) и бывший заместитель главы администрации президента Петра Порошенко. Капитал этого суперагрария, главным активом которого является бренд Наша Ряба, в 2017 году оценили в $693 млн.

Сама яхта стоит приблизительно $150 млн. И Косюк может себе позволить подобные персональные траты: лишь в прошлом году МХП сгенерировал $230 млн чистой прибыли. Из них $80 млн ушло на выплату дивидендов — и Косюк в свою очередь получил долю в $53 млн.

Почти такую же сумму — $ 52,1 млн — холдингу владельца Нашей Рябы в 2017‑м перечислило государство: в качестве дотаций по программе поддержки животноводства. На это указывают данные отраслевого отчета, подготовленного профильными экспертами по просьбе журналистов. Редакция получила в Министерстве агрополитики полный список компаний, получавших дотации,— в нем указаны сотни юрлиц. Аналитики оценили этот длинный перечень с точки зрения конечных бенефициаров указанных в нем реципиентов госпомощи. Далее данные суммировались.

Правительство, как свидетельствует подготовленный экспертами отчет, вообще благоволит агрогигантам. Так, в том же 2017‑м бюджет в сумме выделил еще $ 34 млн (или 905 млн грн) поддержки холдингу Укрлендфарминг, принадлежащему бывшему мультимиллионеру Олегу Бахматюку.

В его лице казна помогла человеку, который сам должен государству (в лице НБУ) 10,9 млрд грн по кредитам рефинансирования, полученным его банками Финансовая инициатива и VAB. Оба учреждения регулятор ранее признал банкротами.

За весь прошлый год госбюджет, по данным Минагрополитики, выделил на помощь аграриям 4 млрд грн. Из них структуры Косюка и Бахматюка, как показывает аналитический отчет, сделанный по просьбе издания «Новое время», получили чуть больше половины — 58 %.

Богатым нужно помогать

Глава правительства Владимир Гройсман неоднократно обещал поддержку аграрной отрасли. Она, по оценкам руководителя Кабмина, формирует где‑то шестую часть от всей производимой в стране продукции, а потому требует неукоснительной помощи от государства.

Правда, премьер заявляет, что намерен прежде других помогать малым и средним фермерам. Но в итоге финансовые “костыли” от государства достаются гигантам отрасли, которые и без того отлично себя чувствуют. “Рентабельность бизнеса МХП составляет 38 %”,— уточняет Марьян Заблоцкий, глава Украинского общества экономических свобод. Он еще и консультирует Нину Южанину, депутата Блока Петра Порошенко (БПП) и главу парламентского комитета по налогам.

Дотации — часть бюджетного процесса: соответствующие законопроекты на рассмотрение парламента вносит Кабмин, после чего депутаты дополняют его правками и голосуют пакетом. Именно на стадии правок, как объяснил источник в комитетах Верховной рады, лоббисты и вносят удобные для крупнейших аграриев разделы или пункты.

Как у Косюка, так и у Бахматюка в Раде есть компактные, но умелые “группы поддержки” — примерно по три-четыре депутата. Они, по словам источника, и делают нужную работу. А когда проект бюджета или других связанных с этой темой документов попадает в сессионный зал, парламентское большинство просто не в состоянии разобраться в тонкостях внесенных правок — и депутаты отдают свои голоса за весь пакет предложенных законов в целом.

О том, что эта схема работает, говорит пример деятельности Николая Кучера, депутата БПП, который ранее работал в МХП.

С нынешнего года в бюджете должна была появиться норма о том, что крупные агрокомпании не могут получать более 150 млн грн дотаций. Однако на заседании бюджетного комитета Рады Кучер предложил убрать эту поправку, и коллеги с ним согласились.

“Я пытался объяснить депутатам, что нельзя так много денег отдавать птицеводам, но безрезультатно”,— говорит Заблоцкий.

В МХП, как и в Укрлендфарминге, отказались обсуждать с журналистами тему дотаций.

Однако сам Косюк в блоге на онлайн-платформе Украинская правда в конце зимы пояснил, что дотации крупным аграрным предприятиям — не их прихоть, а инициатива Рады и Кабмина. “Это решение властей было призвано свести к нулю коррупцию в аграрном бизнесе и вывести последний из теневой среды”,— указал владелец Нашей Рябы. Мол, по принципу “плати больше налогов — получай больше поддержки” и формируются дотации. И если агрокомпания показывает свою прибыль, платит налоги государству, то получает соразмерные дотации.

Бизнесмен заявил, что благодаря МХП казна получает стабильные валютные поступления. “В этом контексте дотации — это абсолютно адекватная, оправданная и необходимая поддержка для предприятий, финансирующих экономику Украины”,— написал Косюк.

Гройсман, как и парламентское большинство, судя по всему, разделяет позицию владельца МХП. Однако даже многие коллеги по бизнесу не готовы понять и принять Косюка. Один из них — Всеволод Кожемяко, глава группы компаний Агротрейд, считает нынешнюю практику дотирования крупных агрохолдингов в корне неверной. “Это даже не лоббирование их интересов, а элементы политической коррупции”,— считает он.

Иван Верстюк, Национальное бюро расследований Украины

Читайте полный текст статьи в номере журнала Новое Время — №30 от 16 августа 2018 года.