Мелітопольські «ілюзіоністи»

Тендерною палатою України було проведено дослідження щодо дотримання законодавства в сфері державних закупівель при здійснені тендерним комітетом відділу капітального будівництва Мелітопольської міськради у вересні – жовтні 2005 року закупівлі робіт із реконструкції житлового будинку по вул. Бронзаса, 23 шляхом проведення відкритих торгів, на що з місцевого бюджету було виділено майже 200,00 тис. грн.

Невідомо чим керувався тендерний комітет Мелітопольської міськради, однак дана процедура закупівлі була здійснена із грубими порушеннями законодавства України в сфері державних закупівель. Зокрема, Головою тендерного комітету не було призначено свого заступника. Та й наказ про призначення самого голови теж відсутній. До того ж, на момент здійснення процедури торгів жоден з членів тендерного комітету не пройшов навчання на курсах підвищення кваліфікації.

Як виявилось, не все гаразд і з оформленням тендерної документації. Зокрема, у ній жодного слова щодо загального обсягу робіт з реконструкції зазначеного житлового будинку. Натомість вказано види деяких робіт: оздоблювальні роботи, ремонт м’якої покрівлі, „водопровід”, „каналізація”. Крім того, не зазначено і дату затвердження даної тендерної документації.

Варто також зазначити, що тендерним комітетом були допущені порушення чинного законодавства і в процесі розкриття тендерних пропозицій, при визначенні переможця, при оголошенні результатів тендеру.

Так, за умовами тендерної документації та інформації, викладеної в оголошенні про відкриті торги, розміщеному в інформаційно-аналітичному бюлетені „Вісник державних закупівель”, зазначено дату кінцевого строку прийняття тендерних пропозицій та їх розкриття – 10 жовтня 2005 року. Разом з тим, розкриття тендерних пропозицій учасників торгів здійснено тендерним комітетом Замовника 11 жовтня 2005 року, тобто на день пізніше встановленого строку. Вказаний факт свідчить про порушення тендерним комітетом Замовника ч.1 ст.26 Закону, вимогами якого зазначено, що розкриття тендерних пропозицій відбувається у день закінчення строку їх подання у час та у місці, зазначених у тендерній документації.

Відповідно до інформації, викладеної в протоколі засідання тендерного комітету, до речі, номер цьому документу також не було присвоєно, переможцем торгів було обрано ТОВ „Сейм”. Проте, таблицю порівняння та оцінки тендерних пропозицій на дослідження Тендерній палаті України не було надано.

Крім того, складається враження, що вся документація по даному тендеру готовилась нашвидкуруч. Так, в протоколі в частині „ухвалили” вказувалося, що переможець повинен здійснювати роботи із реконструкції пральні лікувального закладу, а не житлового будинку, як це передбачалось тендерною документацією. Вказаний факт свідчить про формальний підхід членів тендерного комітету до оформлення відповідних документів. Крім того, даний протокол підписано секретарем тендерного комітету, призначення якого на вказану посаду документами не підтверджено.

За результатами проведення даної процедури закупівлі між відділом будівництва Мелітопольської міської ради і товариством з обмеженою відповідальністю „Сейм” 19 жовтня 2005 р. укладено підрядний договір на виконання робіт з реконструкції житлового будинку № 22 по вулиці Бронзаса в м. Мелітополі, загальна вартість якого складає 195,5 тис. грн. Таким чином, в порушення ч. 2 ст. 29 Закону, вимогами якої передбачено укладання договору не раніше ніж через п’ять робочих днів з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам процедур відкритих торгів і не пізніше ніж 21 робочий день з дня акцепту, тендерним комітетом Замовника укладено договір раніше ніж передбачено вимогами статті, а саме — на 4-й робочий день.

Оголошення про результати відкритих торгів тендерним комітетом Замовника розміщено в інформаційно-аналітичному бюлетені „Вісник державних закупівель” не протягом семи календарних днів, як-то передбачено вимогами Закону, а через 17 календарних днів після укладання договору.

Відповідно до висновку Тендерної палати України підрядний договір, укладений між відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради Запорізької області і товариством з обмеженою відповідальністю „Сейм”, вважається недійсним.

Таким чином, за цим договором відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради Запорізької області державні кошти в сумі 195,5 тис. грн. використано з грубим порушенням вимог чинного законодавства. А дії тендерного комітету Замовника – відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради Запорізької області можуть містити ознаки суспільно-небезпечних діянь, визначених ст. 364 Кримінального кодексу України.

Коментарі

коментарів

Дата публікації: 3-11-2006 11:02 |  переглядів