Незаконным решением Киеврады по МАФ займется Антимонопольный комитет

Антимонопольный комитет Украины проведет расследование на предмет нарушения антимонопольного законодательства решением Киевского городского совета от 27 ноября «О размещении малых архитектурных форм и временных сооружений в г. Киеве» после публикации и вступления в силу этого решения.

Такая договоренность была достигнута между руководством Антимонопольного комитета, Киевского городского территориального отделения АМКУ и общественными молодежными организациями, считающими данное решение Киеврады незаконным.

В ходе пикетирования Антимонопольного комитета противниками решения, согласно которого «нарушается действующее антимонопольное законодательство, законодательство о защите экономической конкуренции, в том числе о защите от недобросовестной конкуренции», в частности ВО «Молодежь — надежда Украины» и ГК «Общественное сопротивление», лидер молодежной организации Вадим Гладчук передал представителям АМКУ — первому заместителю Антимонопольного комитета Украины Юрию Кравченку и присутствующим на встрече председателю Киевского териториального отделения АМКУ Сергею Кириленко и его заместителю Ирине Богаченко — Мишевской заявление, в котором обращает внимание на явные нарушения конкурентного законодательства в решении Киеврады от 27 ноября.

«Положением о размещении малых архитектурных форм и временных сооружений в г. Киеве, которое утверждено Решением Киеврады от 27.11.2008 предусмотрено, что размещение МАФ (малых архитектурынх форм) и ТС будет происходить на основании Комплексной схемы размещения ТС, заказчиком которой выступает Коммунальное предприятие «Киевское инвестиционное агентство» (дальше — КП «КИА»), которому и предоставляется право принимать решение о возможности размещения ТС в том или ином месте», — говорится в заявлении лидера ВМО.

«Согласно части первой статьи 12 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» субъект ведения хозяйства занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке товара, если: не испытывает значительной конкуренции в результате ограниченности возможностей доступа других субъектов ведения хозяйства относительно закупки сырья, материалов и сбыта товаров, наличия барьеров для доступа на рынок других субъектов ведения хозяйства, наличия льгот или других обстоятельств. В данном случае доступ на рынок ТС полностью будет зависеть от коммерческих интересов КП «КИА», поскольку согласно п. 6.4 размещения ТС осуществляется согласно Комплексной схеме, владельцем и заказчиком которой является КП «КИА», внесение изменений к ней осуществляется также КП «КИА», другими словами создаются препятствия доступу на рынок других субъектов ведения хозяйства», отмечается в заявлении.

«Признаком злоупотребления монопольным положением на рынке МАФ является, в частности, обязательство заключения соглашений субъектами ведения хозяйства с КП «КИА» на предоставление услуг по размещению МАФ или ТС (п.3.2.3) и договор о паевом участии в развитие социально-транспортной инфраструктуры города, которые по своей природе не должны быть предметом договора», отмечается в заявлении.

«Кроме того, согласно со статьи 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управления и контроля запрещается принимать любые антиконкурентные акты», — отмечает в заявлении Вадим Гладчук. При этом в заявлении указывается, что при принятии решения о МАФ эта норма закона была неоднократно нарушена, к тому же Киеврада делегировала отдельные властые полномочия монополисту - коммунальному предприятию «Киевское инвестиционное агентство», в частности, оформление разрешительных докуметов на розмещение МАФ и ТС .

Ранее Совет предпринимателей при Кабинете Министров Украины уже обратится в Антимонопольный комитет с просьбой проверить на соответствие действующему законодательству решения Киеврады о введении единого оператора по размещению временных сооружений (малых архитектурных форм) в столице.

Об этом заявила глава Совета предпринимателей Оксана Продан. По ее мнению, решение Киеврады может противоречить ряду законов Украины. В частности – нарушает установленные законодательством правила честной конкуренции.

«К сожалению, команда Черновецкого продолжает непровозглашенную войну против малого и среднего бизнеса, — считает Оксана Продан. – В условиях нынешнего финансового кризиса это может привести к крайне грустным последствиям для Киева. Ведь именно сектор малого и среднего бизнеса обеспечивает столицу налогами и создает большое количество рабочих мест».

Напомним, 27 ноября Киеврада приняла решение о том, что КП «Киевское инвестиционное агентство» отныне будет оператором по размещению временных сооружений (малых архитектурных форм) в столице. Решение было принято несмотря на активные протесты представителей малого бизнеса столицы. В день утверждения проекта решения «О порядке размещения МАФ у г. Киеве» предприниматели провели многочисленный митинг протеста под стенами Киевской городской администрации. По информации организаторов митинга, представителей малого бизнеса принял в себя в кабинете один из замов Черновецкого — Денис Басс, однако встреча закончилась ничем.